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職業(yè)教育法修訂如何打破學(xué)歷“天花板”

作者:未知   發(fā)布時間:2021-04-21

     專家建議適當(dāng)發(fā)展本科與研究生層次高等職業(yè)教育
       3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》,對產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。會議決定將草案提請全國人大常委會會議審議。

 
       全國人大常委會委員、中國教育學(xué)會副會長、長江教育研究院院長周洪宇4月10日在接受《法治日報》記者采訪時說,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,對于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義。
       “對職業(yè)教育法進(jìn)行修訂,是促進(jìn)勞動者素質(zhì)提高、適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的客觀要求,是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。”周洪宇說。
 
       陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授祁占勇認(rèn)為,修訂草案關(guān)注了當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的諸多重大現(xiàn)實(shí)問題,切中了職業(yè)教育的要害問題,有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。同時,修訂草案也具有較強(qiáng)的前瞻性,指明了職業(yè)教育體系的構(gòu)建方向、職業(yè)教育的實(shí)施重點(diǎn)、相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù)、保障制度的建設(shè)內(nèi)容等,為職業(yè)教育的后續(xù)改革留下了較為充足的發(fā)展空間。
      職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升
 
       教育部近日印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》。新版《目錄》共設(shè)置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè),其中中職專業(yè)358個、高職專科專業(yè)744個、高職本科專業(yè)247個。
       目前全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè),覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域,專業(yè)布點(diǎn)10余萬個,每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生,職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升。
 
       然而,與職業(yè)教育社會認(rèn)可度顯著提升這一趨勢相比,當(dāng)前的職業(yè)教育體系明顯滯后。
       全國人大代表、中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機(jī)有限責(zé)任公司操作工栗生銳認(rèn)為,一個完備的高等職業(yè)教育體系應(yīng)由研究生、本科、專科構(gòu)成,但在我國,高等職業(yè)教育目前主要處于“專科層次”。
       “事實(shí)上,高等職業(yè)教育所涵蓋的技術(shù)技能層級如高檔數(shù)控機(jī)床、智能裝備、數(shù)字化生產(chǎn)線等多項(xiàng)國際前沿技術(shù),其層級甚至超過研究生學(xué)歷。”栗生銳說。
 
       職業(yè)教育在“本科層次”的短板問題,也是此次職業(yè)教育法修改要解決的問題。
       2019年12月,教育部對職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)公開征求意見。記者注意到,修訂草案征求意見稿首次提出“職業(yè)高等學(xué)校”的說法。教育部指出,為落實(shí)類型教育的定位,用職業(yè)高等學(xué)校的概念替代高等職業(yè)學(xué)校概念。職業(yè)高等學(xué)校對應(yīng)于普通高等學(xué)校,包括專科、本科層次。
       按照上述規(guī)定,職業(yè)高等教育將與普通高等教育“平起平坐”,職業(yè)教育也將培養(yǎng)自己的本科生。
 
       “我們已從人口資源大國成為人力資源大國,正從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。為了凸顯職業(yè)教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要作用,需要適當(dāng)發(fā)展本科、研究生層次的高等職業(yè)教育,完善職業(yè)教育體系。”周洪宇說。
       教師培養(yǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)院互通
       周洪宇指出,教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié),完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,必須切實(shí)解決這一問題。
       產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐。
 
       “建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的教師隊(duì)伍,需要打通企業(yè)和學(xué)院兩個渠道。可以讓企業(yè)的人才來教技術(shù),讓學(xué)院的老師來講理論,二者可以打通,把理論和實(shí)踐盡量結(jié)合在一起。”周洪宇說。
 


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